日前，国务院宣布关于《扩大消费“十五五”计划》的批复，推广绿色消费。增强绿色低碳产品生产和推广，富厚绿色农产品、绿色家电家装、绿色建材、新能源汽车等产品供应，生长绿色餐饮、绿色住宿、绿色家政。打造绿色供应链，完善绿色产品认证与标识体系，引导使用环保可降解包装质料，拓展可再生能源消费需求，推广绿色采购。推动绿色循环接纳，健全废旧家电家具等再生资源接纳体系，提高二手商品交易市场和经营企业运营水平，规范生长二手商品交易平台。提倡绿色消费理念、低碳生活方法，健全绿色消费激励机制。
原文如下：
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会安排，完整准确全面贯彻新生长理念，加速构建新生长花样，坚持稳中求进事情总基调，坚持扩大内需这个战略基点，充分发挥超大规模市场优势，顺应消费生长纪律和阶段性特征，坚持以人为本、为民惠民，立异引领、供需适配，市场主导、政府引导，内外联动、城乡协同，深入实施提振消费专项行动，扩大效劳消费，升级商品消费，富厚业态场景，提升消费能力，优化消费情况，健全制度政策，完善扩大居民消费长效机制，增强海内大循环内生动力和可靠性，更好发挥消费对经济生长的基础性作用，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
到2030年，消费市场总体规模连续扩大，居民消费率明显提高，全社会商品和效劳消费较快增长，社会消费品零售总额抵达60万亿元左右，消费对经济增长的拉行动用进一步增强。消费结构越发优化，居民人均效劳性消费支出占居民人均消费支出的比重稳步提高，生长型、改善型消费连续增长，数字消费规模不绝扩大，城乡、区域、群体间消费差别逐步缩小。消费能力不绝提高，高质量充分就业取得新进展，居民收入增长和经济增长同步，社会包管制度越发优化更可连续，居民消费底气更足、预期更稳、信心更强。消费供应越发优化，商品、效劳质量连续提高，供应体系越发完备，消费业态模式场景越发富厚，供需适配性进一步增强。消费情况明显改善，重要产品和效劳标准体系、信用体系越发健全，消费基础设施越发完善，消费便当度、舒适度、满意度大幅提升。增进消费制度机制进一步完善，清理优化消费领域不对理限制性步伐取得积极效果，扩大居民消费长效机制越发健全，消费政策与其他经济社会政策协同联动进一步增强，形成更高水平更具活力的消费市场。
二、增进效劳消费提质惠民
（一）完善生活效劳消费。实施效劳消费提质惠民行动，围绕重点领域开展效劳消费增进运动。提升餐饮效劳品质，压实经营者食品宁静主体责任，实施地区餐饮品牌培育工程，勉励地方打造美食集聚区和特色小吃工业集群。增进住宿业高质量生长，培育一批特色优质酒店品牌和民宿品牌。扩大优质家政效劳供应，提升家政效劳人员技术，健全家政效劳标准体系，培育一批家政领域龙头企业和知名品牌。
（二）扩大养老消费。加速健全县乡村三级养老效劳网络，优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老效劳供应花样，健全失能失智老年人照护体系。支持勉励社会力量加入扩大普惠养老效劳供应。推动银发经济高质量生长。实施县域养老效劳提升计划项目。强化科技赋能，推动养老效劳领域数智化升级。支持依法依规按需利用空置园地改扩建养老机构。加速推进养老效劳技术人才职业技术品级认定事情，建立养老效劳师职业资格制度。
（三）支持托育消费。加速普惠托育效劳体系建设，支持托育综合效劳中心建设，支持托育机构、社区嵌入式托育、幼儿园托班、用人单位办托、家庭托育点等多种模式生长。完善普惠托育效劳价格形成机制。开展托育效劳质量提升行动，实施托育人才华力提升项目。扩大育儿产品和效劳供应，满足多元化、个性化消费需求。
三、推动商品消费扩容升级
（八）增进大宗耐用商品消费。更好满足住房消费需求，优化包管性住房供应，因城施策增加改善性住房供应，规范生长住房租赁市场。实施衡宇品质提升工程，建设宁静舒适绿色智慧的“好屋子”，稳步推进城中村、危旧房和城镇老旧小区革新，支持居民自主更新，支持老旧衡宇适老化革新和智能化升级。实施物业效劳质量提升行动，拓展物业效劳内容。扩大汽车消费，推进汽车流通消费领域全链条立异生长，增进二手车流通，拓展汽车改装、租赁、赛事及房车露营等汽车后市场消费。支持家居家电消费智能化升级，生长新一代智能终端，增进智能家居设备互联互通，推动单品智能向全屋智能生长。
（十）推动技术应用和产品立异。提升消费品相关工业链立异能力，增强应用基础研究、前沿技术研发和产品前瞻性功效研发，发挥龙头企业、立异平台、研究机构作用，扩大优质新型消费品供应。提升消费品行业设计水平，推动设计立异与数字技术深度融合，推广众包设计、协同设计等新模式。推广高效响应制造新模式，开展个性化定制、柔性化生产，实施“千厂千面”革新计划，培育一批柔性制造工厂。
（十一）增强自主品牌建设。完善品牌培育生长机制，勉励企业建立品牌培育治理体系，提高品牌全生命周期治理运营能力。系统培育中国消费名品方阵，构建以企业品牌和区域品牌为主体的中国消费名品体系。增强对中华老字号、国货物牌、时尚潮牌的培育�；�，积极推动中华文化元素融入品牌建设，支持开发原创知识产权（IP）品牌，推进“IP+消费”，生长周边衍生品消费。连续办妥中国品牌日运动。举办“外贸优品中华行”运动。提升品牌国际化水平，拓展外洋流传途径。推进实施文化贸易“千帆出海”行动计划。
四、培育打造消费新业态新模式新场景
（十二）生长数字消费。增进数字消费高质量生长，深入推进“人工智能+消费”，实施数字消费提升行动。扩大数字产品消费，增加人工智能手机和电脑、智能衣着、智能机械人、桌面级三维（3D）打印设备等新一代智能终端产品有效供应，加速智能安防、视泼魅照护系统等研发及互联互通，开展智能网联汽车准入和上路通行试点。提升数字效劳消费，运用人工智能、虚拟现实等技术赋能生活效劳和景区街区，推感人工智能与教育、医疗、文化、旅游、体育等领域融合应用，拓展智能体应用场景。立异数字内容消费，推出更多优质数字文博产品，增强广播电视和网络视听超高清内容供应，生长虚拟现实影戏、LED数字影厅等影戏新形态。拓展数字消费渠道，支持实体商贸企业数字化营销，引导即时零售、直播电商等规范健康生长，健全品质电商标准体系。
（十三）推广绿色消费。增强绿色低碳产品生产和推广，富厚绿色农产品、绿色家电家装、绿色建材、新能源汽车等产品供应，生长绿色餐饮、绿色住宿、绿色家政。打造绿色供应链，完善绿色产品认证与标识体系，引导使用环保可降解包装质料，拓展可再生能源消费需求，推广绿色采购。推动绿色循环接纳，健全废旧家电家具等再生资源接纳体系，提高二手商品交易市场和经营企业运营水平，规范生长二手商品交易平台。提倡绿色消费理念、低碳生活方法，健全绿色消费激励机制。
（十四）因地制宜推进首发经济。培育建设一批首发经济领军企业、平台载体，支持海内外优质商品和效劳品牌开设高能级首店，举办首发、首秀、首展等运动，优化相关审批备案流程。打造首发集聚平台，强化展会首发功效。加速培育一批首发经济专业效劳机构。便当首发新品进口。
（十五）培育体验式消费。以消费体验为重点，培育消费新业态新模式新场景。推动零售、文化、旅游、健康、体育等消费业态深化技术应用、强化创意引领，提升和拓展消费体验。增强文化资源开发和转化，以文化元素赋能消费品制造和效劳供应立异。支持重点商圈商街等消费载体向陶醉式、互动式多元消费场景升级，开展消费新业态新模式新场景试点�；ざ⒊狈蓖娴认巡�。完善体验式消费市场和工业标准体系，培育新工业、新行业。建立健全适应消费新业态新模式新场景治理机制，实施容纳审慎监管，增强知识产权�；ず驮擞�，加大对不法行为的攻击惩戒力度。
（十六）扩大入境消费。优化入境消费情况，打造“购在中国”品牌。稳步扩大免签国家规模，连续优化过境免签政策。进一步增开国际航线，重点增加欧美、共建“一带一路”国家等国际直航航班数量。提升公共场合国际化效劳水平，优化入境消费支付情况，推动入境游客治理快速通关、住宿挂号、交通出行、电信业务、景点预约等事务便当化。优化离境退税便当化举措，增加离境退税商店，积极推广“即买即退”效劳。勉励更多国产品进入口岸出境免税店和市内免税店销售。打造具有高标识度和吸引力的消费品牌、文化地标、体验运动。培育面向国际的教育、医疗、会展等市场。
五、着力提升消费能力
（十七）增进高质量充分就业。深入实施就业优先战略，健全就业增进机制�；嘤轮耙敌赂谖�，拓展就业新空间。支持种种经营主体稳岗扩岗，稳定和扩大重点群体就业，优化创业增进就颐魅政策情况。连续开展大规模职业技术提升培训，建强公共实训基地和企业实训基地。加大以工代赈实施力度，扩大劳务酬金发放规模。健全就业支持和公共效劳体系。
（十八）多渠道增进居民增收。健全按要素分派政策制度，增进多劳者多得、技高者多得、立异者多得。完善劳动者人为决定、合理增长、支付包管机制，健全最低人为标准调解机制，稳步提高最低人为标准，增强企业人为分派宏观指导。连续改善小微企业和个体工商户经营情况。增进房地产市场连续健康生长，连续牢固资本市场稳中向好生长态势，多渠道增加城乡居民工业性收入。增强税收、社会包管、转移支付等再分派调理。
（十九）完善社会包管政策。健全基本养老、基本医疗包管筹资和待遇调解机制，逐步提高城乡居民基础养老金，合理提高城乡居民基本医疗包管财务补贴标准。扩大失业、工伤包管笼罩面，向切合条件的失业人员实时足额发放失业包管金等，建立健全职业伤害包管制度。提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率。推行恒久护理包管。健全分层分类社会救助体系，规范完善与人均消费支出挂钩的低保标准动态调解机制，积极生长效劳类社会救助。
（二十）合理增加公共消费。合理增加教育、医疗、养老等公共效劳支出。优化育儿补贴制度，深入开展托育效劳补贴示范试点。实施基本公共卫生效劳普惠行动，开展基本医疗效劳提升行动。落拭魅政府采购支持中小企业生长政策。
六、大力优化消费情况
（二十一）提升消费质量标准。健全消费品和效劳消费标准体系，推进重点领域标准制修订，增进内外贸认证等制度衔接融合，完善内外贸产品同线同标同质政策步伐。实施消费供应提质行动，连续推进制造业卓越质量工程和小微企业质量认证提升行动，推动高品质效劳认证建设，实施产品和效劳质量分级。生长信用消费，深入开展消费领域“信用+”工程。健全消费品召回治理相关划定。实施计量惠民工程，紧盯集贸市场、加油站等重点领域，严厉攻击缺斤短两等违法行为。
（二十二）包管消费者权益。立异消费纠纷多元化解。连续流通和规范消费者投诉举报渠道，推广在线消费纠纷解决机制，生长更多线下无理由退货单位。立异开展定心消费主体培育，生长定心消费商店、餐饮店等基础单位及定心消费市场、商圈、景区等集聚区。规范网络销售、直播带货等经营运动。连续加大价格监督检查力度，严肃查处不按划定明码标价、价格欺诈等违法行为，依法整治低价倾销等行为，提倡实价优质。严厉攻击侵权假冒违法行为。实施农村消费市场净化行动。健全预付式消费监管模式。
（二十三）营造公正开放的市场情况。有序放宽效劳业准入限制，优化新业态新领域市场准入情况。强化平台责任与用户权益�；�，推动平台经济反垄断与公正竞争。推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放，增加高品质商品和效劳供应。优化完善跨境电商零售进口政策，扩大境外优质商品进口。高质量办妥中国国际进口博览会、中国国际消费品博览会等，集聚全球优质消费资源。
（二十四）完善多层级消费体系。深化国际消费中心都会培育建设，打造引领全球消费潮流的消费品牌和场景，营造具有全球吸引力的消费情况。开展国际化消费情况建设，支持相关都会提升国际化、便当化效劳水平。支持海南建设国际旅游消费中心。依托重点都会群、都会圈，推动都会间消费功效差别化结构和工业链协同生长。顺应人口流动和消费需求变革，引发下沉市场消费活力。增强城乡消费协作，买通城乡消费对接通道，增进城乡消费融合生长。实施县域商业提质增效行动，推进“千集万店”革新提升，壮大县域消费市场。加力实施消费帮扶，增强产销区协作。
（二十五）增强消费基础设施建设。增进消费和投资良性互动，扩大消费基础设施领域有效投资。实施都会商业提质行动，深化现代商贸流通体系试点，推进老旧商业街区革新提升，支持线下消费商业设施设备更新。推进都会社区嵌入式效劳设施、完整社区和一刻钟便民生活圈建设，完善社区便民商业设施。推进国家物流枢纽、国家主干冷链物流基地建设，健全县乡村三级物流配送体系。增强公共停车场、充电设施、高速公路效劳区等设施更新革新。开展旅游景区强基焕新行动，盘活存量文化和旅游设施。加速第五代移动通信（5G）、千兆光网、移动物联网等新型信息基础设施建设，推动全国一体化算力网建设，推进“信号升格”专项行动。
七、加力完善增进消费制度机制
（二十六）清理优化不对理限制性步伐。推动汽车等消费由购置治理向使用治理转变，分年限包管“久摇不中”无车家庭购车需求，探索实行城区、郊区差别化车辆购置指标治理方法。支持各地因城施策调解优化房地产政策，更好满足居民刚性和改善性住房需求。深化住房公积金制度革新，扩大使用规模，着力满足缴存人差别阶段的多样化住房需求。优化演艺运动审批治理，推宽大型群众性运动“一站式”部分联合审批、全流程线上治理，严格落实巡演项目首演地内容审核卖力制。
（二十七）健全财务金融支持机制。将促消费同惠民生、补短板相结合，加大直达消费者的普惠政策力度，增加政府资金用于民生包管支出。统筹利用中央预算内投资、地方政府专项债券等资金渠道，支持切合条件的消费基础设施建设。用好财务金融协同促内需专项资金，更好发挥政策资金作用。支持金融机构扩大消费领域信贷投放，加大对消费领域经营主体的信贷支持力度。优化实施个人消费贷款和效劳业经营主体贷款贴息政策。勉励包管机构针对重点消费领域包管需求开发相关包管产品和效劳。
（二十八）落实休息休假制度。全面落实劳动法，切实包管劳动者正当休息休假权益。推动修订《职工带薪年休假条例》，严格落实职工带薪休假制度，增强制度执行刚性。勉励单位和职工将带薪年休假与古板节日、地方特色运动相结合，安排弹性错峰休假。支持有条件的地方推广中小学年龄假。
八、组织实施
坚持把党的领导贯彻到扩大消费事情的全历程各方面。各地区、各部分要结合实际落实好本计划提出的目标任务和政策步伐。增强全口径消费统计，优化效劳消费、消费新业态新模式统计监测。国家生长革新委、商务部要增强统筹协调，做好计划落实情况的监测评估。重大事项实时按程序请示报告。
